Polen is een van de weinige Europese landen met een oude geschiedenis die rijk is aan politieke ambiguïteit, vol tragedie en sociale onrust. In de geschiedenis van het land waren er perioden van hoogtijdagen en een ongelooflijke opkomst, toen de macht van de Poolse koningen zich verspreidde over Oost-Europa. Een dergelijke kracht en macht van de Poolse staat werd bereikt dankzij de sterke posities van de katholieke kerk en de grote middenklasse. De Poolse adel werd het prototype van een nieuwe politieke klasse die in staat was om het lot van het land te beïnvloeden.
De Poolse soevereiniteit is altijd een politieke omwenteling geweest, toen een sterke staatsmacht werd vervangen door perioden van interne politieke instabiliteit. Aanvankelijk stonden Poolse koningen, later de leiders van een onafhankelijke Poolse staat en de president van Polen in het huidige stadium altijd onder buitenlandse politieke druk en druk van interne oppositie. Hoe het draaide zich om voor het land zelf en hoe het werd weerspiegeld in het lot van de Polen, de geschiedenis getuigt welsprekend. Pas in de 20e eeuw kon Polen zijn onafhankelijkheid herwinnen en een waardige plaats innemen op de politieke kaart van de wereld.
De vorming van de Poolse staat
Ondanks het feit dat Polen vandaag een van de meest stabiele en sterke Oost-Europese staten is, is zijn nieuwe geschiedenis geschreven te midden van de ergste buitenlandse politieke en sociale crises. Zoals vaak gebeurde in de geschiedenis van de Poolse staat, waren er tijdens de ongelooflijke politieke en sociale opleving in de geschiedenis van Polen periodes van politiek niet-bestaan en economische neergang. In de meeste gevallen bleken dergelijke crises rampzalig voor het land. Omringd door sterke buren, werd Polen vaak onderwerp van onderhandelingen over het buitenlands beleid, waardoor de verzwakte staat zijn integriteit en onafhankelijkheid verloor. Dit was het geval met de drie delen van het Pools-Litouwse Gemenebest (1772-1795), hetzelfde gebeurde tijdens de Napoleontische oorlogen die Europa in het begin van de 18e eeuw overspoelden. Tijdens dergelijke perioden van Poolse geschiedenis, kan er geen sprake zijn van een sterke macht van de staat in Polen.
Aan het begin van de 19e eeuw was het land in volledige politieke afhankelijkheid van de twee machtige machten van het continent - Frankrijk, Napoleon en het Russische rijk. Alle autonomie van het toenmalige Polen past in de grenzen van het hertogdom van Warschau. Na de nederlaag van het Napoleontische rijk, werd Polen opnieuw onderwerp van onderhandelingen over het buitenlands beleid voor Oostenrijk-Hongarije, het nieuw leven ingeblazen Pruisen en Rusland. Het Congres van Wenen keurde de volgende afdeling van het land goed, volgens welke Oostenrijk met pensioen ging in de zuidelijke provincies, Pruisen ging naar Groot-Polen met de hoofdstad van Poznan. Het Russische rijk als de belangrijkste winnaar van Napoleon ontving het belangrijkste grondgebied van het hertogdom van Warschau, en creëerde in deze landen een nieuwe Poolse autonomie - het koninkrijk Polen.
Alle macht in de autonomie was in handen van de koninklijke gouverneurs, die rechtstreeks uit Sint-Petersburg werden benoemd. In deze staat ontmoette Polen de twintigste eeuw, met de status van de gouverneur-generaal van het Russische rijk.
De verandering in politieke status zou kunnen bijdragen aan het uitbreken van de Eerste Wereldoorlog. De keizer van het Russische rijk, Nicholas II, wilde in het geval van een overwinning op de Triple Alliance helpen om alle Poolse landen onder één principe te verenigen en een nieuwe vriendelijke Russische Poolse staat te creëren. De militair-politieke situatie die heerste tijdens de vijandelijkheden van 1914-1917 leidde echter tot het tegenovergestelde resultaat. Het hele grondgebied van het Koninkrijk Polen werd bezet door Duitse en Oostenrijkse troepen. Politieke veldslagen braken uit in het land tussen aanhangers van de eenwording van Polen onder Russisch patronaat en degenen die vochten voor de oprichting van een onafhankelijk Polen. In die jaren betrad Jozef Pilsudski, de leider van de Poolse Socialistische Partij, een onverbiddelijke voorstander van de vorming van een Poolse staat buiten de belangen van de Russische politiek, de politieke arena.
Vanaf dit punt betreedt Polen een nieuwe fase in zijn politieke geschiedenis, die onlosmakelijk verbonden zal zijn met de persoonlijkheid van Pilsudski.
De nieuwe leider van de Poolse staat
In 1915 was Duitsland in staat enorm succes te behalen aan het oostfront, waardoor het Russische leger ver naar het oosten werd gegooid. Het grondgebied van het Koninkrijk Polen was volledig onder de Oostenrijks-Duitse bezetting. Om de politieke crisis die uitbrak tussen de Polen te stoppen, begonnen de bezettingsautoriteiten het Poolse koninkrijk te creëren - een marionettenstaat in het spoor van het beleid van de Triple Alliance-landen. De oprichting van een nieuwe Poolse staat werd aangekondigd op 5 november 1916. De poppenstand van de Polen werd alleen erkend door Duitsland, Oostenrijk-Hongarije en Turkije. In de toekomst wilden de Duitsers het grootste deel van het Poolse land annexeren, inclusief hen in het Reich.
Latere gebeurtenissen hebben het lot van Polen radicaal veranderd. Dit werd mogelijk gemaakt door de revolutionaire situatie in Rusland, die leidde tot de ineenstorting van het Russische rijk en de terugtrekking van Rusland uit de oorlog. De daaropvolgende nederlaag van de Centrale Bevoegdheden in de Eerste Wereldoorlog maakte een einde aan de geschiedenis van het Koninkrijk Polen en werd de aanzet voor de oprichting van een nieuw onafhankelijk Polen. In november 1918 werd de vorming aangekondigd van een nieuw Tweede Pools-Litouwse Gemenebest - de opvolger van het Pools-Litouwse Gemenebest - de eerste sterke en machtige Poolse staat.
In november 1918 keerde Jozef Pilsudski terug naar Warschau. Gezien de hoge politieke invloed en het vertrouwen die Pilsudski geniet in het land, benoemt de Regency Council hem tot hoofd van de Poolse staat. De nieuwe functie had niet de kenmerken van een democratische leider. De bevoegdheden die aan het nieuwe hoofd van Polen werden verleend, vervulden de kenmerken van een regeringsvorm. De post van de president van Polen introduceren in de gegeven omstandigheden was niet voldoende. In deze situatie zou alleen een sterke centrale autoriteit, geconcentreerd in één hand, het land uit een langdurige politieke neergang kunnen leiden.
De geschiedenis van Polen in de nieuwe omstandigheden is verre van democratische principes van staatsopbouw. Dit is grotendeels toe te schrijven aan de moeilijke politieke situatie waarin niet alleen Polen zelf was, maar ook het hele naoorlogse Europa. Het einde van de Eerste Wereldoorlog leidde niet tot de langverwachte vrede. De Polen bleven vechten op het slagveld en probeerden niet alleen hun legitieme autoriteit in de van oorsprong Poolse landen te vestigen, maar ook om het bezit van het nieuwe Pools-Litouwse Gemenebest uit te breiden. De initiatiefnemer van keizerlijke ambities was vaak Jozef Pilsudski, die een agressieve buitenlandse politiek begon na te streven. Op basis van de steun van Frankrijk en Groot-Brittannië ontsloeg het staatshoofd voor het eerst de Pools-Oekraïense oorlog. De daaropvolgende nederlaag van het UPR-leger leidde in 1920 tot het begin van een nieuw militair conflict - de Sovjet-Poolse oorlog.
Geen enkele politieke macht in het land, niet één van de machtsinstellingen in Polen in die jaren, vond niet dat Polen dringende democratische veranderingen nodig had. Pilsudski heeft herhaaldelijk gezegd dat het uitvoeren van politieke hervormingen, het organiseren van de verkiezing van de president en de Sejm in een land dat in staat van oorlog verkeert, een buitengewoon riskante stap is die Polen zou kunnen vernietigen.
Een sterke centrale regering, die volledig afhankelijk was van de wil van het staatshoofd, stelde Polen in staat grote successen te boeken op het internationale toneel. De gewonnen overwinningen in het oosten maakten van Polen de grootste staat van Europa. Pilsudski zelf in zijn land genoot onbetwiste autoriteit. Dankzij hem is Polen politiek gewogen in de politieke arena. Ondanks alle successen had het land echter een sterk verzet tegen de heerschappij van de leider van Polen. Een aantal nieuwe politieke partijen en bewegingen verschenen, bepleit de overgang van Polen naar het parlementaire model van de republiek. Het resultaat van deze confrontatie was de aanneming in november 1921 van een nieuwe grondwet, in overeenstemming waarmee de macht van het staatshoofd ernstig werd beperkt. Vanaf dit punt begint de transformatie van het openbare machtssysteem in het land.
De nieuwe grondwet bepaalde ook de volgorde van verkiezingen voor de Poolse Sejm, de methode om de president van het land te verkiezen en een regering te vormen. In december 1922 vonden de eerste presidentsverkiezingen in de geschiedenis van het land plaats, waarvan Gabriel Narutovich de winnaar was. De verkiezing vond plaats tijdens een geheime stemming door de afgevaardigden van de Poolse Sejm.
De status van de president van Polen tijdens de Tweede Rzecz Pospolita
De opkomst van de grondwet, de eerste presidentsverkiezingen markeerden niet het begin van een nieuw democratisch Polen. De eerste president werd slechts twee dagen na het afleggen van de eed en zijn aantreden vermoord. Pilsudski, die de politieke arena wilde verlaten, werd gedwongen om opnieuw naar de politiek terug te keren en nam de functie van hoofd van de generale staf over onder het nieuwe staatshoofd.
De totale geschiedenis van het Tweede Poolse Gemenebest, nog afgezien van Jozef Pilsudski, die als staatshoofd diende, kent drie presidenten:
- de eerste was Gabriel Narutovich, die op 16 december 1922 werd gedood;
- de tweede was Stanislav Voitsekhovsky, jarenlange regering 1922 - 1926;
- Ignacy Mostsitsky, die tot 30 september 1939 diende, werd in juni 1926 de derde president van de Republiek Polen.
Ondanks de aanwezigheid van een formele presidentiële macht in het land, zal Józef Pilsudski jarenlang de personificatie zijn van het binnenlandse en buitenlandse beleid van de Poolse staat. Tot 1926 had Pilsudski geen openbaar ambt, omdat hij tegenstander was van de huidige regering. Aan het einde van het jaar veranderde de situatie, toen een nieuwe regeringscrisis in het land was uitgerijpt. Als gevolg van de militaire coup keerde Jozef Pilsudski aan de macht. Door de inspanningen van de dictator zelf en zijn aanhangers in Polen werden radicale hervormingen met betrekking tot het managementsysteem doorgevoerd. In de nasleep van het patriottisme werd Pilsudski opnieuw tot president van het land gekozen, maar hij weigerde deze hoge functie in het voordeel van zijn beschermeling Ignacy Mosczycki, die de functie bekleedde van minister van Oorlog en Inspecteur van de strijdkrachten van de Poolse Republiek.
De hele periode van het bestaan van het Tweede Poolse Gemenebest kan in één woord worden beschreven - het tijdperk van Pilsudski. Naast de functie van minister van oorlog, bekleedde de politicus enkele jaren de functie van premier. Dankzij Jozef Pilsudski werd een autoritair regeringssysteem in het land gevestigd, waarin de hele leiding geconcentreerd was in handen van de regering en het leger. De macht van de president was puur formeel en de invloed van de Sejm op de politieke arena was geminimaliseerd.
Het begin van de economische crisis leidde Pilsudski in augustus 1930 opnieuw naar de functie van premier. Vanaf dit moment betreedt het land de periode van autoritarisme. Alle politieke oppositiekrachten waren uiteengedreven, het parlement van het land werd een formeel orgaan dat de door de regering ingediende wetten goedkeurde. De nieuwe grondwet van Polen van 1935, onder druk van Pilsudski, consolideerde eindelijk de status van de dictatuur van de presidentiële machtsvertakking in het land.
De dood van Jozef Pilsudski op 12 mei 1935 maakte een einde aan de dictatuur in de Republiek Polen. De democraten die kwamen om de dictator te vervangen, geleid door Rydz-Smigly, begonnen aan de hervorming van de Poolse binnenlandse politiek. Latere gebeurtenissen in het buitenlandbeleid leidden opnieuw tot het verdwijnen van de Poolse staat. De invasie van de Duitse Wehrmacht in Polen was niet alleen het begin van het meest gewelddadige gewapende conflict in de geschiedenis van de mensheid, maar ook de val van het Tweede Pools-Litouwse Gemenebest. Onder invloed van de militair-politieke situatie, de derde president van het land, werd Ignacy Mostsitsky, samen met het hele Poolse kabinet, gedwongen het land te ontvluchten. In Roemenië werden de Poolse regering en president geïnterneerd. Onder druk van de Franse autoriteiten overhandigde Mostsitsky op 25 september 1939 de macht van de president aan Vladislav Rachkevich, die leiding gaf aan het Poolse leiderschap in ballingschap.
Staatshoofd in ballingschap en presidenten van het Poolse volk - dubbele macht
Sinds de volgende Duitse bezetting is Polen een periode van diarchie ingegaan. De voormalige Poolse staat - Tweede Rzeczpospolita bestond de jure. In Londen was de Poolse regering in ballingschap. Er was ook de legitieme Poolse president Vladislav Rachkevich. Hij vertegenwoordigde Polen in de betrekkingen met de autoriteiten van andere staten tijdens de Tweede Wereldoorlog. Het enige land dat de Poolse regering in ballingschap niet erkende, was de Sovjet-Unie. Toen in 1944 Sovjettroepen het grondgebied van Polen bevrijdden, kwamen de communisten aan de macht in het land. De belangrijkste politieke kracht was het territoriale leger, de People's and the Polish Workers 'Party (PORP).
In tegenstelling tot de mening van de geallieerden, was Stalin categorisch gekant tegen de terugkeer van de legitieme Poolse regering vanuit Londen. De eerste president van het bevrijde Polen was Boleslav Berut, die sinds 1947 president van het land is en hoofd van de Raad van State van de Poolse Volksrepubliek. Onder zijn leiding en onder de invloed van het Kremlin in het land in 1952 werd een nieuwe grondwet van de Volksrepubliek Polen aangenomen, waarmee het ambt van de president van het land werd afgeschaft. Vanaf dat moment ging alle opperste macht in het land over naar de Sejm. Het staatshoofd werd de voorzitter van de Raad van State van de Poolse Volksrepubliek. In 1952 kwam Alexander Zavadsky in de plaats van Vladislav Beruta, die de komende 12 jaar de voorzitter van de Raad van State werd.
De hele naoorlogse periode in de geschiedenis van Polen aan de top van de macht in het land waren vertegenwoordigers van Poolse communisten, die tegelijkertijd verschillende posten bekleedden, politiek en staat:
- Edward Ohab in augustus 1964 verving de voorzitter van de Staatsraad van de Volksrepubliek Zavadsky en bleef in functie tot april 1968;
- Marian Spikhalsky, 1968-1970;
- Jozef Cyrankiewicz, regeringsjaren 1970-72;
- Henryk Jablonski leidde de Staatsraad van de Volksrepubliek Polen van 1972 tot november 1985;
- Wojciech Jaruzelski, die van november 1985 tot 1989 een hoge functie bekleedde.
De laatste periode hangt samen met de overgangsperiode, waarin het communistische Polen het Derde Pools-Litouwse Gemenebest werd. In de nasleep van de acute politieke crisis waarin het land bijna de gehele jaren 80 bleef, in november 1989, werd Wojciech Jaruzelski de eerste president van de Poolse Volksrepubliek. Het jaar daarop wordt hij als gevolg van het stemmen in de Sejm president van de Republiek Polen.
De nieuwe grondwet, die het socialistische systeem in Polen consolideerde, liet de functie van president van het land achter, die in het buitenland bleef bestaan. Na Vladislav Rachkevich werd Alexander Zavadsky in 1947 president van Polen. De Poolse regering in emigratie zette haar activiteit voort als een alternatieve Poolse regering, hoewel nominaal staatsbelangen en de staat zelf in de internationale arena werden vertegenwoordigd door de eerste secretarissen van de PUWP en de presidenten van de staatsraad van de Poolse Volksrepubliek.
De Poolse presidenten in ballingschap waren de volgende personen:
- Augustus Zelesky, die de functie bekleedde van 1947 tot 1972;
- Stanislav Ostrovsky, regeringsjaren 1972 - 1979;
- Edward Raczynski, april 1979 - april 1986;
- Kazimierz Sabbath, die van 1986 tot 1989 diende;
- Ryszard Kaczorowski, de laatste president van Polen in ballingschap, de jaren van regel 1989-1990.
Tot 1990 had het land de facto twee regeringen. People's Poland werd geregeerd door communisten geleid door de secretaris-generaal van de Poolse Arbeiderspartij, terwijl de Channel President in Londen de legitieme president van het land was. De diarchie duurde tot december 1990, toen in Polen, als gevolg van de eerste landelijke presidentsverkiezingen, Lech Walesa de winnaar werd. Met het einde van het communistische Polen stopte de Poolse regering in ballingschap haar werk. Ryszard Kaczorowski, de laatste wettige president van de Republiek Polen, overhandigde alle presidentiële regalia aan Lech Walesa.
Nieuw Polen - Nieuwe voorzitters
De nieuwe geschiedenis van de Poolse staat begon met de verkiezing van de president van het land, Lech Walesa. De voormalige leider van de Solidariteitsbeweging leidde het land tot 5 december 1990 tot 5 jaar. Zijn opvolgers als staatshoofd zijn:
- Alexander Kwasnevsky, 1995-2005. De enige Poolse politicus die twee opeenvolgende jaren als president van het land bleef;
- Lech Kaczynski, jaren van regering 2005-2010;
- Bronislav Komorowski, die diende van augustus 2010 tot augustus 2018;
- Anjey Duda, de jongste president in de geschiedenis van Polen, verkozen in augustus 2018 en vandaag nog steeds in functie.
In overeenstemming met de nieuwe grondwet, aangenomen in april 1997, is de president van het land de opperste vertegenwoordiger van de Poolse staat en de garant van de opperste macht in het land. De datum van de presidentsverkiezingen wordt bepaald door de maarschalk van de Poolse Sejm. De verkiezing van het staatshoofd wordt uitgevoerd door middel van directe volksstemming voor een termijn van vijf jaar.
Полномочия и обязанности президента страны закреплены непосредственно в Конституции Республики Польша. Основной статус президента - представление Польши на международной арене и роль арбитра всех ветвей власти в стране. В компетенции Главы государства представление Сейму кандидатуры Премьер-Министра и составление программы работы Кабинета Министров.
Президент обладает правом законодательной инициативы, издавает указы, распоряжения и постановления. В ряде случаев распоряжения Главы государства нуждаются в утверждении со стороны премьер-министра или профильного министра. Персона, занимающая пост президента страны, вправе распускать Сейм, объявлять о новых парламентских выборах, выступать инициатором всенародного референдума.
Глава государства является Верховным Главнокомандующим Войска Польского, имеет право назначать на высшие командные должности, объявлять мобилизацию.
Официальная резиденция Главы государства - Президентский дворец, он же Дворец Конецпольских, Радзивилов, Любомирских. Здесь находится аппарат президента и приемная президента страны. В качестве дополнительной резиденции Глава польского государства использует Бельведерский дворец - комплекс дворцовых сооружений, находящихся на территории Варшавы в Лазенковском парке.
