De president van Kirgizië is het hoogste openbare kantoor in de republiek. Het staatshoofd wordt gekozen bij algemene verkiezingen. Elke burger van de republiek kan president worden, hiervoor is het noodzakelijk om minstens 15 jaar in het land te wonen, de leeftijd van 35 jaar te bereiken en niet ouder te zijn dan 70 jaar. Een vereiste voor een kandidaat voor deze functie is vaardigheid in de nationale taal.
Momenteel is de president van Kirgizië Sooronbay Jeenbekov, die de verkiezingen in 2017 wist te winnen. Volgens de wetten van het land, zal Jeenbekov tot 2023 president blijven, als hij niet wordt beschuldigd.
De geschiedenis van de vorming van de Kirgizische staat tot de tweede helft van de 19e eeuw
Kirgizische nomaden zijn afkomstig uit het zuiden van Siberië of de noordoostelijke steppen van Mongolië. De hervestiging van stammen ging gepaard met bloedige oorlogen met de inheemse bevolking. Sommige lokale stammen werden uitgeroeid, waarbij sterkere veroveraars tribale allianties aangingen. Gedurende zijn geschiedenis was het grondgebied van het moderne Kirgizië in de samenstelling van verschillende staten:
- II eeuw voor Christus - Het zuidelijke deel van het grondgebied werd een deel van de Staat Parkan;
- I-IV eeuw na Christus - Kirgizië was onder de heerschappij van het Kushan-koninkrijk;
- V-VII eeuwen - de gebieden vielen onder de heerschappij van het West-Turkse Kaganate;
- VIII-X eeuw - Karluk Kaganate;
- XI-XII eeuw - de staat van Karakhaniden. Op dit moment vielen de Kirgizische stammen vaak Rusland aan;
- In de XIIIe eeuw had de Kirgizische staat grote invloed in de regio, maar de oudsten durfden zich niet tegen Genghis Khan te verzetten. De hoofdtaak van de Mongolen was het plunderen en verzamelen van belastingen, dus de lokale bevolking heeft herhaaldelijk opstanden geuit. Alle opstanden werden verpletterd met ongelooflijke rigiditeit;
- In de 15e eeuw waren de Kirgizische bevolking volledig gevormd. In deze eeuw was er een massale fusie van lokale stammen, die probeerden de Mongolen af te weren. Zij vormden een onafhankelijke staat;
- In de XIXe eeuw viel de Kirgizische staat onder de heerschappij van de Kokand Khanate. Zijn heersers waren geïnteresseerd in handelsvoordelen - karavanen uit Oost-Turkestan kwamen door Kirgizië.
Frequente aanvallen op het grondgebied van het moderne Kirgizië, met als doel roofoverval, dwongen de vertegenwoordigers van lokale stammen om een unie met Rusland te zoeken.
Kirgizië in het Russische rijk en de verdere ontwikkeling van de staat
De eerste Kirgizische landen en stammen traden toe tot het Russische rijk na 1850:
- In de eerste helft van de jaren 1850 werden Issyk-Kul-stammen Russische onderdanen;
- Na 1855 voegde de Chui Kirgizz zich bij hen;
- In 1856 kwamen de stammen van de Kirghiz van de Tien Shan-bergen en de Talas-vallei Rusland binnen;
- In 1863 vielen alle noordelijke stammen van Kirgizië onder het protectoraat van het Russische rijk;
- In 1876 waren de stammen van Zuid-Kirgizië de laatsten die deel gingen uitmaken van Rusland.
Het toetredingsproces vond plaats tijdens de botsingen van het leger van het Russische rijk met de Kokand Khanate, die volledig was uitgeschakeld.
De rol van Rusland bij de ontwikkeling van de regionale economie is enorm:
- Het systeem van patriarchale slavernij afgeschaft;
- Ze stroomlijnden de belastinginning, ze werden gerepareerd;
- Met de hulp van de Russische regering, stopten ze de burgerlijke strijd onder de Kirgizische stammen;
- Begonnen met het proces van hervestiging van landarme en landloze boeren uit de zuidelijke en centrale regio's van het Russische rijk.
Een reeks decreten met betrekking tot de massale hervestiging van de boerenstand, een gunstig effect op de overgang naar een zittende Kirgizische manier van leven. Ondanks alle voordelen van de toetreding van Kirgizië tot Rusland waren er bepaalde nadelen:
- De Russische kolonisten brachten niet alleen kapitalisme en de teelt van het land met zich mee, maar ook veel revolutionaire ideeën;
- Landen werden vaak in beslag genomen in het koloniale fonds;
- De belastingdruk is toegenomen;
- De lokale bevolking bleef traditionele taken uitoefenen ten gunste van hun adel.
De economische situatie verslechterde sterk na het uitbreken van de Eerste Wereldoorlog. Voedselprijzen zijn meerdere malen gestegen, Rusland exporteerde massaal granen en vee en de lokale bevolking was betrokken bij verplichte arbeid. In 1916 brak er een opstand uit in Kirgizië, die volgens de normen van oorlogstijd stevig werd onderdrukt.
Sovjetperiode in de geschiedenis van Kirgizië
Na de Februarirevolutie van 1917 begonnen Sovjets soldaten en arbeidersafgevaardigden in de regio te verschijnen. Ze onderwierpen zich aan het gemeenschappelijk beleid van de bolsjewieken. Tegelijkertijd bleef het traditionele bestuurssysteem, vertegenwoordigd door grootgrondbezitters en geestelijken, werken in Kirgizië. De eerste Sovjethervormingen werden verontwaardigd tegemoet getreden door de heersende elite. Er was een verzetsbeweging, genaamd "Basmachestvo". Tegen 1919 verspreidde deze beweging zich door het hele land. Om het te onderdrukken, werden de detachementen van het Rode Leger naar Kirgizië gestuurd, die in 1919-1920 grootschalige weerstand konden onderdrukken. Verspreide basmachi-detachementen verspreid over het land, voortzetting van hun contrarevolutionaire activiteiten. Volgens officiële statistieken werden de Basmachi in 1920 geliquideerd, maar volgens andere bronnen opereerden de bandieten tot 1940.
In 1920-1930 werd Kirgizië onderworpen aan industrialisatie en collectivisatie:
- Runderen van nomaden massaal geselecteerd;
- De bevolking werd met geweld in bepaalde landen verdreven, waardoor het onmogelijk was om vee te laten grazen en arme weiden te vertrappen;
- Gedwongen om in steden te leven, moesten de Kirgies in nieuwe fabrieken en fabrieken werken.
In 1929 werd de eerste grondwet aangenomen in het land. Het werd samengesteld door de bolsjewieken en de dictatuur van het proletariaat was de hoeksteen van dit document.
In de tweede helft van de jaren dertig werd Kirgizië onderworpen aan massale repressie. Als gevolg hiervan werden niet alleen de laatste vertegenwoordigers van de plaatselijke landadelmoord neergeschoten, maar ook alle geestelijken samen met vertegenwoordigers van de nationale intelligentsia. Het begin van de Tweede Wereldoorlog heeft de ontwikkeling van de regio beïnvloed. Grote Sovjet-ondernemingen begonnen naar Kirgizië te verhuizen, onaangetast door vijandelijkheden. Dit leidde tot een verandering in de nationale samenstelling van de Sovjetrepubliek en een nieuwe fase van industrialisatie.
Na het begin van de perestrojka in Kirgizië, nam het aantal botsingen op interetnische gronden toe. Om de botsingen tussen Uzbeks en Kirgizië te beëindigen, werden troepen van het Sovjetleger naar het land gebracht.
Vorming van een onafhankelijke staat
In oktober 1990 hernoemde de Opperste Sovjet van de Kirghiz SSR de Sovjetrepubliek "Kirgizië". Fasen van ontwikkeling van het land:
- In 1991 kozen ze de eerste president, Askar Akajev. Na zijn verkiezing probeerde het staatshoofd met al zijn macht de macht niet uit handen te nemen;
- Akayev werd nog 2 keer herkozen - in 1995 en 2000;
- In 2003 hield de president een referendum, in een poging om de grondwet en het kiesstelsel te veranderen;
- In 2005 werden de volgende presidentsverkiezingen gehouden, vergezeld van een golf van protesten. Akayev werd omvergeworpen;
- In juli 2005 werd Kurnmanbek Bakiyev tot president gekozen. Na zijn inauguratie beloofde hij dat hij de orde in het land zou herstellen;
- In 2006 werd duidelijk dat de nieuwe president het interne beleid van de staat niet zal veranderen. Dit leidde tot een nieuwe golf van rally's en protesten. Onder druk van de oppositie werd Bakiyev gedwongen een ontwerp van een nieuwe grondwet te ondertekenen die de presidentiële bevoegdheden beperkt;
- In 2010 werd Bakiyev ten val gebracht. De voorlopige regering van Kirgizië kwam aan de macht;
- In 2011 werden democratische verkiezingen gehouden in het land, Atambayev werd de president. Zijn mandaat eindigde in 2017.
Kenmerken van de grondwet van Kirgizië
De eerste pogingen om een nieuwe grondwet te creëren werden gemaakt in oktober 1990. Op 27 oktober nam de Opperste Sovjet van de SSR van Kirgiz een resolutie aan over de vorming van een commissie om een grondwet op te stellen. Tot die tijd werkte het Sovjet-document, aangenomen in 1978,. In mei 1991 werd een werkgroep opgericht om de Kirgizische grondwet op te stellen. Tegen het einde van het jaar konden leden van de groep een enkel project ontwikkelen dat ter overweging aan de Hoge Raad werd voorgelegd. Er zijn 2 keer significante wijzigingen aangebracht. President Akayev is actief betrokken geweest bij het opstellen van de grondwet. Het werd in mei 1993 goedgekeurd.
In 1994 begon het hoofddocument van het land te worden aangevuld en gewijzigd. Akayev was bezorgd over de transformatie van het parlement naar een tweekamerstelsel. De grondwet veranderde:
- In 1996 was er een referendum dat de bevoegdheden van de president uitbreidde;
- In 1998 vond nog een referendum plaats in Kirgizië, waarin wijzigingen en aanvullingen op de grondwet werden overwogen. Dankzij Akajev's acties namen de presidentiële machten verder toe;
- In 2003 veranderde de grondwet. Akayev probeerde een dictator te zijn met onbeperkte macht;
- In 2006, na de omverwerping van het Akayev-regime, veranderde de grondwet. Presidentiële macht aanzienlijk beperkt.
Na de omverwerping van het Bakiyev-regime in 2010 werden nieuwe wijzigingen en toevoegingen aan het hoofddocument van Kirgizië aangebracht. Op bevel van president Atambayev werden enkele Bakiyev-benaderingen gearresteerd.
De status en verantwoordelijkheden van de president van Kirgizië
De principes van het werk van de takken van de staatsmacht in de Kirgizische Republiek zijn verankerd in de grondwet:
- gebaseerd op de principes van de macht van de mensen;
- ingediend en verstrekt door de president;
- verdeeld in wetgevend, uitvoerend en gerechtelijk.
Alle takken van de overheid moeten werken aan het principe van interactie met elkaar. De wetgevende macht wordt vertegenwoordigd door de president, het parlement en de regering. Kiezers hebben het recht van wetgevend initiatief. Hiervoor moet u ten minste 30.000 handtekeningen verzamelen.
Het belangrijkste wetgevende lichaam in het land is nu het eenkamerstelsel parlement, de Zhogorku Kenesh. Het keurt alle wetten goed die noodzakelijkerwijs door de president van Kirgizië worden ondertekend. Het staatshoofd heeft het recht om een veto op te leggen aan een wet die door het parlement is aangenomen en stuurt het terug voor herziening.
Plichten en bevoegdheden van het staatshoofd:
- Hij is het officiële staatshoofd en de hoogste functionaris in de republiek;
- Beschrijft alle hoofdrichtingen van ontwikkeling van het buitenlands en binnenlands beleid van Kirgizië;
- Neemt de nodige maatregelen om de soevereiniteit van de republiek te versterken en zijn territoriale grenzen te beschermen;
- Garandeert het gecoördineerde werk van alle hoogste overheidsinstanties;
- Is verantwoordelijk jegens de mensen voor het functioneren en de legaliteit van het werk van de takken van de overheid;
- Bekleedt de functie van opperbevelhebber van de strijdkrachten;
- Benoemt de premier en andere hoge regeringsfunctionarissen;
- Geeft de rang van hogere commandanten van de strijdkrachten.
De regering van Kirgizië is, volgens de grondwet van het land, verantwoording schuldig aan het parlement en de president. Het staatshoofd heeft het recht van wetgevend initiatief, hij kan verschillende taken voor de overheid stellen met betrekking tot de verdere ontwikkeling van de staat.
Ondanks al zijn bevoegdheden behoort de president van Kirgizië niet tot de tak van de uitvoerende macht. Hij en het parlement vormen de regering. In sommige gevallen bepaald in de grondwet, heeft het staatshoofd het recht om de regering te ontbinden. Het Parlement kan een motie van wantrouwen bij de president afkondigen en hem uit zijn ambt verwijderen.
Basisbeginselen van de regering en de benoemingsprocedure voor de premier
De regering van Kirgizië is de hoogste staatsautoriteit. Dit is verankerd in de grondwet van het land. Ondergeschikt aan hem:
- Ministerie van de Republiek;
- Staatscommissies van verschillende aard;
- Administratieve instellingen;
- Uitvoerende autoriteiten;
- Alle lokale overheden.
De premier moet het werk van de regering volgen, hij bepaalt de structuur van de overheidsinstantie en legt deze voor goedkeuring voor aan het parlement.
Het werk van de regering van Kirgizië houdt verband met de oplossing van alle kwesties inzake staatsbeheer die niet onder de bevoegdheid van het parlement en de president vallen. De belangrijkste taken zijn:
- Zorgen voor de implementatie van alle constitutionele normen en wetten die zijn aangenomen door het parlement en de president van de republiek;
- Implementatie van buitenlands en binnenlands beleid van de staat;
- De uitvoering van maatregelen met betrekking tot de naleving van wetten, rechten en vrijheden van burgers;
- Toezicht op het werk van instanties met betrekking tot de bescherming van de openbare orde en de misdaadbestrijding;
- Uitvoering van financiële, prijs-, tarief- en ander overheidsbeleid;
- Ontwikkeling van het jaarlijkse overheidsbudget. De regering moet de ontwerpbegroting verstrekken aan het parlement en de president;
- Zorgen voor interactie met het maatschappelijk middenveld.
Daarnaast is buitenlandse economische activiteit ook een directe verantwoordelijkheid van de regering van de staat.
De procedure voor het selecteren van het hoofd van de regering (premier):
- Kandidaten voor de post genomineerd door parlementsleden. In de regel wordt een kandidaat genomineerd door een politieke partij met ten minste 50% van de zetels;
- De president neemt de kandidatuur van de toekomstige premier in overweging;
- Het staatshoofd maakt binnen 3 dagen een afspraak met de post.
De premier is verplicht om de structuur van de regering binnen zeven dagen aan het parlement voor te leggen. De goedgekeurde lijst wordt ter ondertekening voorgelegd aan de president. Het staatshoofd heeft het recht om onafhankelijk een regering te vormen als afgevaardigden van het parlement geen kandidaten voor de functie van premier kunnen indienen.
Lijst van presidenten van Kirgizië en hun belangrijkste verdiensten
Sinds de republiek onafhankelijk werd, hebben 5 mensen het voorzitterschap gevolgd:
- 1991-2005 - Askar Akayev. Academicus van de Academie van Wetenschappen van de Kirghiz SSR, geëerd arts en professor op het gebied van optica en computertechnologie. In 1990 werd hij president van de Kirghiz SSR. In 1991 uitgeroepen tot de onafhankelijkheid van de republiek. In 1995 werd hij herkozen voor een tweede ambtstermijn op rij. Herkend voor de derde keer in 2000. In 2005 werd hij ten val gebracht als gevolg van de Tulip Revolution. De belangrijkste reden voor het begin van onrust was de talrijke fraude bij de presidentsverkiezingen in 2005;
- 2005-2010 - Kurmanbek Bakiyev. Tijdens de Tulip Revolution diende als premier. Bij de presidentsverkiezingen vocht hij met Felix Kulov, die zijn kandidatuur trok na de belofte van Bakiyev om hem premier te maken. In 2007 heeft hij het parlement ontbonden en een referendum gehouden, de post van premier afgeschaft. De jaren van Bakiev's heerschappij worden gekenmerkt door een toename van de presidentiële macht. In 2010 werd hij omvergeworpen, woont nu in Wit-Rusland, heeft het burgerschap van dit land ontvangen. Bij verstek is in Kirgizië tot 24 jaar gevangenisstraf veroordeeld. De Wit-Russische officier van justitie weigerde de voormalige president aan de Kirgizische autoriteiten uit te leveren;
- 2010-2011 - Roza Otunbayeva. Het hoofd van de voorlopige regering van Kirgizië. In mei 2010 werd het tot president van Kirgizië een tijdelijke periode uitgeroepen. De tweede vrouwelijke president in moslimlanden. Hij bekleedt momenteel de positie van het hoofd van de Roza Otumbaeva Initiative International Public Foundation;
- 2011-2017 - Almazbek Atambayev. De held van de Kirgizische Republiek is algemeen bekend dat hij zijn chauffeurs en bewakers tot hoge regeringsfuncties heeft benoemd. De persoonlijke bestuurder van president Ilmiyanov was in staat om de top 100 rijkste mensen van Kirgizië voor 6 jaar te betreden;
- 2017-onze dagen - Sooronbay Zheenbekov. Hij begon zijn carrière als docent Russische taal en literatuur.
De volgende presidentsverkiezingen in Kirgizië zouden in 2023 moeten plaatsvinden.
Presidentiële residentie en zijn functies
De residentie van het staatshoofd heet het Witte Huis. In 2005 raakte het gebouw ernstig beschadigd tijdens de rellen. De gerenoveerde woning werd in 2010 verwoest, toen een brand uitbreekt die beschadigde en vernietigde documenten in de archieven.
Het gebouw waarin de receptie van de president is gevestigd heeft 7 verdiepingen en is gebouwd in de typische stalinistische moderne stijl. De residentie werd in 1985 in gebruik genomen. Aanvankelijk huisvestte het gebouw het Centraal Comité van de CPSU van de Kirghiz SSR.
Momenteel is de presidentiële macht in Kirgizië ernstig beperkt door de grondwet. Het is nog niet duidelijk of de nieuwe president tevreden is met zijn rol of zal proberen een referendum te houden om dictatoriale bevoegdheden te verwerven. Uit de geschiedenis van Kirgizië is duidelijk dat het niet tot iets goeds zal leiden.
