De mens noemt zichzelf 'de koning van de natuur' en men moet toegeven dat hier een aanzienlijke hoeveelheid waarheid in voorkomt. Al zo'n vijftig duizend jaar reizen we op een indrukwekkende manier van dierenhuiden en een stenen bijl naar een kernreactor en ruimtevluchten. Ondanks de onmiskenbare prestaties is de moderne mens net zo hulpeloos tegenover de macht van de elementen als zijn verre voorloper van Cro-Magnon. De krachten van de natuur zijn zo groot dat voor hen alle kracht van onze technologieën machteloos is.
Honderden en duizenden verschillende natuurrampen, gevaarlijke en noodsituaties komen jaarlijks op aarde voor: orkanen, tornado's, branden, overstromingen, aardbevingen, enz. Een groot aantal mensen wordt hun slachtoffer. Bovendien vormt de economische activiteit van de mens zelf een bron van ernstig potentieel gevaar. Het resultaat is vaak door de mens veroorzaakte noodsituaties die de orkanen of aardbevingen kunnen overstijgen in hun gevolgen. Als voorbeeld Fukushima of Tsjernobyl.
Nog meer gevaren en vernietiging zijn oorlogen, die op zichzelf een verschrikkelijke ramp zijn. Naast de gevaren die voortvloeien uit het voeren van vijandelijkheden, leiden ze tot vluchtelingenstromen en echte humanitaire rampen, voornamelijk van waaruit de burgerbevolking lijdt. Sinds het begin van de jaren negentig zijn er 38 plaatselijke militaire conflicten en 41 kleine oorlogen in de wereld geweest.
Het is niet altijd mogelijk om de oorzaken van noodsituaties te begrijpen of te voorkomen, maar om de gevolgen van de ongebreidelde elementen het hoofd te bieden en de slachtoffers ervan te helpen, zijn we niet alleen in staat, maar ook verplicht. In elk land is er een speciale structuur (of meerdere), wiens taken het elimineren van de gevolgen van noodsituaties omvatten, evenals bijstand in noodsituaties aan de burgerbevolking.
In ons land worden dergelijke taken uitgevoerd door het Ministerie van Noodsituaties (MES) van de Russische Federatie. Het besluit om de noodtoestand op een bepaald grondgebied al dan niet in te voeren, wordt genomen door de regering van de Russische Federatie, het ministerie voor noodgevallen of speciale commissies. Het werk van speciale diensten, overheidsinstellingen, lokale overheden en andere instellingen en organisaties in noodsituaties wordt geregeld door de federale wetgeving (FZ) "Bescherming van de bevolking en gebieden uit noodsituaties".
Wat is een noodgeval?
Een noodsituatie (ES) is een situatie die zich in een bepaald gebied heeft ontwikkeld als gevolg van een door de mens veroorzaakt ongeval, een natuurverschijnsel of een natuurramp. In de regel is het een bedreiging voor het leven en de gezondheid van mensen, vernietigt het materiële waarden, schaadt het de natuurlijke omgeving en de nationale economie.
De media gebruiken vaak de term "extreme situatie" (ES), die verschillende incidenten aangeeft: ongevallen, branden, abnormale situaties op het werk, enz. In deze situaties (ES en ES) is er veel gemeen, maar ES is veel belangrijker in schaal dan ernstige gevolgen.
In de beschrijvingen van noodsituaties worden de woorden "ongeval", "catastrofe" gevonden en deze worden als synoniemen gebruikt. Dit is niet helemaal correct. Ongeval - een noodsituatie in verband met de techniek of mechanismen. Bijvoorbeeld een uitsplitsing van een productielijn, een voertuigcrash, een lek chemicaliën. De omvang van dergelijke incidenten varieert enorm. Een catastrofe is een bredere term, het duidt op een tragisch ongeluk met aanzienlijke schade en, in de regel, met massale nederlaag en de dood.
Bestaande indelingen van noodsituaties
Momenteel zijn er verschillende classificaties van noodsituaties. Op basis van de aard van de oorzaken van noodsituaties, kunnen ze worden onderverdeeld in twee grote groepen:
- conflict;
- conflict-vrij.
De eerste groep omvat alle soorten noodsituaties die worden veroorzaakt door militaire acties, conflicten op religieuze en nationale gronden, terroristische acties, ongebreidelde criminaliteit, revoluties, rellen, enz. Dit zijn noodsituaties die worden veroorzaakt door destructieve menselijke acties of conflicten tussen groepen mensen. Noodgevallen van het tweede type omvatten ongevallen en rampen in de industrie en natuurlijke noodsituaties, evenals milieurampen.
Noodsituaties zijn onbedoeld en opzettelijk. In het laatste geval gaat het meestal om de aanvallen.
De belangrijkste factor waarmee een noodsituatie wordt geclassificeerd en beoordeeld, is de omvang en omvang van de schade veroorzaakt door een noodsituatie. De gevolgen van noodsituaties worden hier beoordeeld: de omvang van de laesie, de verliezen onder de bevolking, de schade aan infrastructuur en het milieu. Dit aspect is erg belangrijk voor het plannen en uitvoeren van reddingswerk en ander werk.
Schade door noodsituaties kan direct en indirect (indirect) zijn. Het eerste type omvat de kosten van vernietiging en schade, schade door het falen van zakelijke faciliteiten, schade aan natuurlijke hulpbronnen, invaliditeit van werknemers als gevolg van letsel. Indirecte schade: economische verliezen als gevolg van stopzetting van de economische activiteit, de kosten van het elimineren van de gevolgen van noodsituaties, sociale zekerheid van de bevolking die getroffen is door de noodtoestand, enz. Vaak is indirecte schade veel directer en kan de economie van een land tientallen jaren negatief beïnvloeden.
Op basis van de classificatie op basis van de mate van schade, zijn noodsituaties:
- Lokaal karakter. In dit geval reikt de noodzone niet verder dan het grondgebied van de faciliteit waar het incident plaatsvond. Het dodental is niet hoger dan tien personen, en de schade - 100 duizend roebel;
- Gemeentelijk karakter. De noodzone gaat niet verder dan de grenzen van een nederzetting of stad van federale betekenis. Het aantal slachtoffers is niet groter dan 50 personen, en de hoeveelheid schade is 5 miljoen roebel;
- Intergemeentelijke natuur. Bij een dergelijke noodsituatie strekt het getroffen gebied zich uit over verschillende plaatsen, is het aantal slachtoffers groter dan 50 en bedraagt de materiële schade meer dan 5 miljoen roebel;
- Regionale natuur. Het aantal slachtoffers is meer dan 50, maar niet meer dan 500 mensen, en de hoeveelheid schade is meer dan 5 miljoen roebel, maar niet meer dan 500 miljoen roebel. In deze noodsituatie gaat niet verder dan de grenzen van een onderwerp van de Russische Federatie;
- Interregionale aard. In dit geval heeft de noodzone betrekking op meerdere federale onderwerpen tegelijk, is het aantal slachtoffers niet meer dan 500 personen en bedraagt de schade niet meer dan 500 miljoen roebel;
- Federaal karakter. Deze groep omvat een noodsituatie, waardoor het aantal slachtoffers groter is dan 500 of de materiële schade meer dan 500 miljoen roebel is.
Er zijn ook grensoverschrijdende noodsituaties waarbij bijvoorbeeld een ongeval of catastrofe plaatsvindt buiten de Russische grenzen, maar de schadelijke factoren hebben een negatief effect op ons grondgebied. Enkele jaren geleden lekte een Chinese onderneming giftige stoffen uit, die toen in het Russische deel van Amoer vielen.
Ook worden calamiteiten in vredestijd ingedeeld naar de aard van de opvallende actie (noodfactor). Dit moment is erg belangrijk, omdat de aard van de oorzaak van de noodsituatie bepalend is voor de aard van het gedrag van reddingsacties en andere dringende maatregelen in het rampgebied. De bron van de ramp kan zijn:
- thermische;
- mechanische;
- biologie;
- straling;
- chemische stof.
Door de aard van het optreden van noodsituaties zijn onderverdeeld in:
- natuurlijke;
- Man-made;
- het milieu;
- sociale;
- gecombineerd.
Afhankelijk van de snelheid waarmee gebeurtenissen worden ontwikkeld, zijn noodsituaties:
- plotselinge aardbevingen, explosies, verkeersongevallen;
- snelvuur, uitstoot van radioactieve of giftige stoffen;
- matig - overstromingen, vulkaanuitbarstingen.
Natuurlijke Noodsituaties: Algemene beschrijving en functies
De meest uitgebreide klasse van noodsituaties, waaronder rampen veroorzaakt door de elementaire krachten van de natuur. Deze groep omvat aardbevingen, droogtes, tornado's, modderstromen, stofstormen, orkanen, lawines in de bergen, vulkaanuitbarstingen en nog veel meer. Het is zo talrijk dat het gemakshalve is onderverdeeld in verschillende subgroepen.
Er zijn bijvoorbeeld noodsituaties veroorzaakt door hydrometeorologische verschijnselen, zoals sterke wind, te zware regenval, sneeuwval, droogte, etc. Het Roshydrometcenter heeft te maken met een noodgeval van dit type in ons land.
Klimatologische natuurverschijnselen - de meest voorkomende boosdoener bij het optreden van noodsituaties op de planeet. Bovendien zijn zij degenen die verantwoordelijk zijn voor de meerderheid van de slachtoffers die in natuurlijke noodsituaties vallen. Volgens de VN bereikt dit cijfer 90%.
Het tweede type natuurlijke noodsituatie zijn gevaarlijke geofysische verschijnselen, zoals aardbevingen en vulkaanuitbarstingen. Ze hebben geen gelijke in destructieve capaciteit. Een sterke aardbeving kan een grote stad goed vernietigen, waardoor honderdduizenden mensen de dood vinden. Vulkanen hebben niet minder destructieve macht - het lot van de Romeinse stad Pompeii is daar een duidelijk bewijs van.
Helaas kunnen we dergelijke vernietigende natuurverschijnselen nog niet met vertrouwen voorspellen. Daarom is de bescherming van de bevolking en gebieden tegen dergelijke noodsituaties zeer moeilijk. Het blijft alleen om te gaan met hun gevolgen. Bijna 40% van het grondgebied van Rusland behoort tot de zone met verhoogd seismisch gevaar en 9% van de aardbevingen van magnitude tot 7-8 kunnen voorkomen.
Een andere gevaarlijke subgroep van natuurlijke noodsituaties is geologische noodsituaties. Deze omvatten aardverschuivingen, modderstromen, bodemdaling van de bodem, lawines, stofstormen.
In een afzonderlijke subgroep van natuurlijke noodsituaties zijn verschillende natuurlijke verschijnselen van de zee opgenomen: tyfonen, tsunami's, sterke stormen, intense ijsafwijkingen. Het is duidelijk dat dergelijke noodsituaties gevaarlijk zijn voor kustgebieden, daarnaast veroorzaken ze aanzienlijke schade aan de scheepvaart en de zeevisserij.
Natuurlijke noodsituaties omvatten ook grote schade aan landbouwhuisdieren en planten door verschillende ziekten of plagen. Deze noodsituaties leiden niet tot de dood van mensen en de vernietiging van materiële objecten, maar ze zijn beladen met aanzienlijke economische verliezen. Veterinaire diensten zijn betrokken bij de preventie en beheersing van dergelijke noodsituaties van dit type.
Een natuurlijk noodgeval voor Rusland met een natuurlijk karakter is bosbranden. Dit wordt mogelijk gemaakt door uitgestrekte bosgebieden in ons land. Van 10 tot 30 duizend branden van verschillende grootte en complexiteit worden jaarlijks geregistreerd. Ze veroorzaken enorme schade aan de economie van het land.
Door de mens veroorzaakte noodsituaties, hun beschrijving en functies
Noodsituaties met betrekking tot noodsituaties bij verschillende technische faciliteiten: fabrieken, elektriciteitscentrales, pijpleidingen, opslagfaciliteiten, transport, enz., Zijn door de mens gemaakt. Deze groep is ook vrij talrijk en heterogeen. Het omvat verschillende soorten noodsituaties, die zowel in hun karakter (schadelijke factoren) als in schaal verschillen.
Het moeilijkste en gevaarlijkste zijn ongelukken die kunnen leiden tot het vrijkomen van giftige chemische of radioactieve stoffen. Dergelijke incidenten vormen een aanzienlijke bedreiging voor de menselijke gezondheid en het milieu. Niet minder gevaarlijke lekken van bio-gevaarlijke stoffen.
De door de mens veroorzaakte noodsituaties omvatten ongevallen in het vervoer, branden bij industriële installaties, instorting van gebouwen en structuren.
Noodsituaties in verband met de kritieke infrastructuur van menselijke nederzettingen zijn bijzonder gevaarlijk: ongevallen van elektriciteitsnetten, stedelijke waterzuiveringsinstallaties, verwarmingsnetwerken, enz. Moderne mensen zijn hier erg afhankelijk van, het uitschakelen van elektriciteit in een grote stad gedurende minstens een dag verstoort volledig het normale ritme van zijn leven. Dergelijke noodsituaties zijn niet ongewoon.
Een ander soort gevaarlijke door de mens veroorzaakte noodsituaties zijn ongelukken bij hydraulische constructies: dammen, dammen. Ze kunnen leiden tot tal van slachtoffers en overstromingen van grote gebieden.
Milieudoodgevallen en hun impact op flora en fauna
Ecologische noodsituaties - het creëren van een situatie in een bepaald gebied, die een negatieve invloed heeft op de flora en fauna, evenals de algemene toestand van het water- en luchtmilieu. De oorzaak van dit soort noodsituaties kan een ernstig technisch ongeval of een natuurramp, een ineffectieve (of zelfs eenvoudig barbaarse) menselijke economische activiteit zijn.
Een voorbeeld van een door de mens veroorzaakt ongeval dat leidde tot de opkomst van milieurampen, kan dienen als de tragische gebeurtenissen in de kerncentrale van Tsjernobyl, het resultaat was de vervreemding van uitgestrekte gebieden. De gedachteloze houding van de mens tegenover de natuur leidt echter vaker tot rampen en noodsituaties dan ongevallen. Bodemproductie veroorzaakt bijvoorbeeld bodemverzakking, aardverschuivingen en aardverschuivingen, en ontbossing vermindert de biodiversiteit en veroorzaakt modderstromen en overstromingen. Grootschalige uitstoot van broeikasgassen in de atmosfeer kan het niveau van de oceanen en overstromingsgebieden aan de kust aanzienlijk verhogen.
Sociale noodsituaties
Dit type noodsituatie doet zich voor als een resultaat van een scherp conflict tussen sociale groepen. De oorzaken van zo'n ramp zijn compleet anders: politieke of religieuze tegenstellingen, de moeilijke economische situatie in het land, sociale onrechtvaardigheid. Sociale noodsituaties zijn revoluties, straatrellen, gewapende conflicten.
Vaak omvatten sociale noodsituaties ook terrorisme, dat als een eigenaardige vorm van politieke strijd wordt beschouwd. De gevolgen van terroristische aanslagen zijn zeer ernstig en ze veroorzaken niet alleen materiële schade en doden onschuldige mensen, maar creëren ook een atmosfeer van angst en wantrouwen in de samenleving. Momenteel is het probleem van het wereldwijde terrorisme zeer acuut, het kan een van de belangrijkste uitdagingen van de moderne beschaving worden genoemd.
Om terroristische aanslagen te voorkomen of de gevolgen ervan te elimineren, kunnen interne troepen en andere militaire eenheden erbij betrokken zijn.
Het is nogal moeilijk om sociale noodsituaties te voorkomen, omdat de redenen voor hun optreden zeer subjectief en niet altijd duidelijk zijn. Om sociale omwentelingen te elimineren en te voorkomen, is serieus complex werk van speciale diensten, politici, artsen, psychologen en de media noodzakelijk. Armoede, werkloosheid, gebrek aan perspectief, ongelijkheid en wetteloosheid vormen de voedingsbodem voor verschillende sociale explosies en burgerpartijen.
Gecombineerde noodsituaties
Een noodgeval van dit type is een combinatie van noodsituaties van verschillende typen die in een keer worden beschreven, die in een bepaald gebied worden waargenomen. Bovendien zijn de combinaties verschillend. Heel vaak leiden door de mens veroorzaakte of natuurlijke noodsituaties tot massale onrust of zelfs gewapende conflicten. Een van de voorwaarden voor het begin van de onrust in Syrië, die later uitgroeide tot een burgeroorlog, was bijvoorbeeld een aanzienlijke droogte, die leidde tot een tekort en verhoging van de voedselkosten. Soortgelijke verhalen gebeurden vaak in het verleden: de onmiddellijke oorzaak van de revolutie van 1917 in Rusland was onderbrekingen in de toevoer van graan naar Sint-Petersburg.
Door de mens veroorzaakte ongelukken leiden vaak tot milieurampen, protesten en onlusten worden vaak waargenomen in gebieden die getroffen zijn door het voeren van vijandelijkheden.
Het gecombineerde karakter van een noodsituatie bemoeilijkt de bescherming van de bevolking en gebieden enorm tegen noodsituaties en het elimineren van de gevolgen ervan.
Beginselen van bescherming van de bevolking in noodsituaties
Hoe burgers te beschermen en schade door een noodsituatie te minimaliseren? Bestaat er één universeel recept om de bevolking te beschermen tegen rampen en rampen die zo verschillend van aard zijn? En voor wie zijn de functies van het omgaan met noodsituaties?
In ons land wordt het overheidsbeleid op het gebied van de bescherming van de bevolking door noodsituaties geïmplementeerd door een speciale structuur: het Ministerie van Noodsituaties. Данное министерство проводит нормативно-правовое регулирование в этой области, а также осуществляет надзор и контроль в сфере гражданской обороны. Это военизированная организация, которой позволено приобретать и использовать оружие.
В 1995 году для противодействия стихийным бедствиям и чрезвычайным ситуациям была создана РСЧС - единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В ее состав входят ресурсы и силы центральных органов власти, субъектов РФ и органов местного самоуправления, организаций, которые занимаются вопросом защиты территорий и населения от ЧС.
РСЧС нацелена на выполнение двух функций:
- предупреждение бедствий и снижение возможного ущерба от ЧС;
- ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и проведение аварийно-спасательных и других необходимых работ в зоне ЧС.
Система предупреждения и ликвидации ЧС имеет иерархическую структуру, она разделена на несколько уровней. На каждом из них созданы органы управления, силы и средства для решения необходимых задач и проведения мероприятий по защите населения и территорий.
Важнейшим элементом предупреждения чрезвычайных ситуаций и борьбы с их последствиями является гражданская оборона (ГО). Это целый комплекс мероприятий по защите населения и материальных ценностей от опасностей, возникающих в результате военных действий или же техногенных аварий и природных ЧС. Гражданскую оборону можно назвать одной из важнейших функций любого государства, которое по своему значению не уступает поддержке адекватной обороноспособности страны.
В задачи гражданской обороны входит:
- оповещение населения о возможной угрозе нападения противника, применения им ОМП, техногенных авариях, стихийных бедствий и порядке действий в подобных ситуациях;
- подготовка укрытий и защитных сооружений;
- обеспечение населения средствами индивидуальной защиты;
- при необходимости служба гражданской обороны организует эвакуацию населения в безопасные районы;
- обеспечение защиты запасов продовольствия, систем водоснабжения, сельскохозяйственных животных от заражения ядовитыми и радиоактивными веществами, а также биологическими средствами;
- обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях;
- силы ГО обязаны иметь заблаговременный план защиты той или иной территории.
Структура ГО построена по производственному и территориальному принципу. Руководитель любого предприятия является и начальником его гражданской обороны. Аналогичное правило действует и для административно-территориальных образований. Руководитель ГО несет ответственность за готовность территории или объекта противостоять чрезвычайным ситуациям, авариям и стихийным бедствиям.
Наш мир - очень опасное и непредсказуемое место. Человек обязан помнить об этом и быть готовым в любой момент противостоять грозным силам природы или машинам, вышедшим из-под его подчинения. В этом вопросе работа государственных экстренных служб, безусловно, очень важна, но куда большее значение имеет наша способность встретиться лицом к лицу с разыгравшейся стихией.
