De president van Pakistan wordt gekozen voor 5 jaar, volgens de grondwet van het land. Het hoofd van de regering wordt op een volledig traditionele manier gekozen: hij wordt gekozen door een speciaal kiescollege bestaande uit leden van de senaat, afgevaardigden van de Nationale Assemblee en parlementsleden in vier provincies. Eén persoon kan het presidentschap van Pakistan twee opeenvolgende termijnen houden, maar niet meer. De wetgeving van het land voorziet in een afzettingsprocedure, die eindigt met het aftreden van het staatshoofd. Daartoe moet 2/3 van het parlement tegen de leider van het land stemmen.
Wat betreft de status van de president, volgens de tradities die zijn ingesteld sinds 1947, toen India in twee staten werd verdeeld, behoort de werkelijke macht in het land tot de premier, hoewel het staatshoofd de opperbevelhebber van de strijdkrachten van Pakistan is.
Korte geschiedenis van de staat vóór de verovering van de regio door Britse troepen
In de 4e eeuw vC vielen troepen van Alexander de Grote het grondgebied van het moderne Pakistan en India binnen. Lokale bewoners, geleid door koning Porom, gaven de veroveraars een gevecht, maar verloren. Hierna werd het land onderdeel van het rijk van Alexander de Grote. Daarna werd het land verschillende keren veroverd en veranderde het zijn heersers:
- Na de ineenstorting van het Macedonische rijk, werd het land een deel van het Mauryan-rijk;
- Toen werden de gebieden van het moderne Pakistan veroverd door de Grieken, die het Indo-Griekse koninkrijk stichtten. Het duurde tot het jaar 10 n. e;
- Geleidelijk verdrongen de Scythen de Grieken en veroverden de gebieden van India en Pakistan, en richtten het Indo-Scythische koninkrijk op. Het duurde tot het jaar 400;
- Gelijktijdig met het laatste koninkrijk bestond het Kushan-koninkrijk in de gebieden van Noord-India;
- Daarna vochten het Sassanid-rijk, de Ephtalits en de Gupta om de macht in de regio.
Tot aan het begin van de achtste eeuw werden alle veroveraars geleidelijk geassimileerd met de lokale bevolking. In de 8e eeuw begon de islam zich te verspreiden in de gebieden van het moderne Pakistan, dat werd aangelegd door de strijders van de beroemde Arabische bevelhebber Ibn Qasim. In de loop van de tijd veroverde hij het hele grondgebied van het moderne Zuid-Pakistan, dat deel ging uitmaken van het Arabische kalifaat. In tegenstelling tot andere veroveraars propageerden de Arabieren actief de islam in de bezette gebieden.
In de XI-eeuw maakte Mahmud van Ghaznavi, de padisha van de Ghaznavid-dynastie, meer dan 17 veroveringen naar het noorden van India en breidde daarmee de grenzen van zijn koninkrijk uit. Na 100 jaar werd de stad Lahore het centrum van het Sultanaat van de Ghoeriden, die geleidelijk de centrale regio's van India veroverden. Na enige tijd werd er Delhi Sultanate gecreëerd. In de zestiende eeuw betrad het gehele grondgebied van het moderne Pakistan het Mughal-rijk. Pashtun-surids vochten constant tegen hen, die de macht in de regio wilden grijpen. Tegen de 18e eeuw ontstonden er krachtige feodale toestanden op het grondgebied van India en Pakistan:
- In Punjab;
- Sindh;
- Baluchistan.
De grootste mogendheden in die tijd waren het Durrani-rijk en de Sikh-staat. In de negentiende eeuw werd het hele grondgebied van het moderne Pakistan veroverd door Britse troepen, waarna het deel ging uitmaken van Brits India.
Dominion Pakistan en de ontwikkeling van de Islamitische Republiek tot 1990
In juli 1947 keurde het Britse parlement een decreet goed over de onafhankelijkheid van India, met als hoofddoel het land te verdelen in Dominion, Pakistan en India. De naam "Pakistan" belichaamt de geest van de moslimbevolking van de regio, omdat "Paki" waar of zuiver betekent. Bangladesh ging de Dominion-staat van Pakistan binnen, maar Kasjmir viel onder de heerschappij van India, terwijl de Maharadja Hari Singh, een hindoe, daar regeerde. Desondanks waren ongeveer 77% van de onderdanen van de Maharajah moslims. Ze kwamen in opstand tegen hun heerser, waardoor ze de staat Free Kashmir vormden, die onderdeel werd van Pakistan. De belangrijkste taak van India was de terugkeer van de gebieden van Kasjmir, dus brak het conflict uit, dat duurde tot 1949, de Eerste Indo-Pakistaanse oorlog.
De eerste heerser van de Dominion van Pakistan was Muhammad Ali Jinn, die de gouverneur-generaal was. Na deze functie te hebben aanvaard in 1947, stierf Jinna een jaar later aan tuberculose en longkanker. De volgende heerser van Pakistan was gouverneur-generaal Khawaja Nazimuddzin. Hij regeerde het land tot 1951, waarin Pakistan zijn onafhankelijkheid van de Britse Kroon verklaarde. De derde gouverneur-generaal van Pakistan was Ghulam Muhammad. Ondanks het feit dat het de onafhankelijkheid van het land heeft verklaard, is het Verenigd Koninkrijk nog steeds de baas over het land. De voorstanders van onafhankelijkheid probeerden deze situatie te veranderen:
- De constituerende vergadering werd samengesteld, die zijn eigen algoritme zou ontwikkelen om de staat te regeren;
- In 1954 werd de vergadering ontbonden, omdat de Britten geen onafhankelijk Pakistan nodig hadden. De formele reden voor de ontbinding was de dreiging van Indiase separatisten die opereerden in het oosten van het land;
- In 1955 werd de Tweede Constituante bijeengeroepen, die het land kon bevrijden van de invloed van Groot-Brittannië.
In 1956 werd Pakistan een volledig onafhankelijke staat. Hij werd bekend als de Islamitische Republiek Pakistan. De eerste president van de nieuwe staat was Iskander Mirza, wiens inhuldiging plaatsvond in 1956. De status van het staatshoofd blijft dezelfde als die van de gouverneur-generaal, alleen de naam van de positie is veranderd.
De eerste president van het land was een uitstekende politicus. Op zijn bevel probeerde hij de balans van de politieke krachten in het land in balans te brengen. Om de invloed van de Moslimliga te verminderen, creëerde hij de Republikeinse Partij van Pakistan. Omdat het staatshoofd zich goed bewust was van de macht van religieuze leiders in het land, probeerde hij hun invloed op de politieke situatie te verminderen. In 1958 schafte Iskander Mirza de grondwet van 1956 af en ontbond het Parlement. Tegelijkertijd benoemde hij Pashtun Mohammed Ayub Khan tot de opperbevelhebber van de strijdkrachten van het land. Maar hij pleegde een militaire coup en dwong de president het land te verlaten.
Nadat hij zichzelf het nieuwe staatshoofd had verklaard, stopte Ayub Khan de activiteiten van verschillende politieke partijen en startte hij de oprichting van de grondwet van 1962, waarin de macht van de president sterk werd versterkt. In 1969 moest Ayub Khan ontslag nemen omdat hij de situatie in het land niet meer kon beheersen vanwege een lange en ernstige ziekte. Tijdens het bewind van deze leider in het land vond de Tweede Indo-Pakistaanse Oorlog plaats.
In 1969 werd het presidentschap bezet door een andere Pakistaanse generaal, Yahya Khan. In tegenstelling tot andere Pakistaanse heersers, wilde de generaal het presidentschap niet lang vasthouden. Al in 1970 begon hij naar een gelegenheid te zoeken om zijn krachten naar een andere persoon te verplaatsen. Yahya Khan presenteerde zijn versie van de interim-grondwet aan de regering en in 1970 werden de eerste algemene verkiezingen gehouden in Pakistan. De president probeerde voortdurend problemen in de staat vreedzaam te regelen, maar uiteindelijk leidde dit tot een politieke verdeeldheid en de Derde Indo-Pakistaanse oorlog. Sinds de troepen van Pakistan werden verslagen, werd Yahya Khan, die in 1971 omver werd geworpen, schuldig bevonden.
Het volgende staatshoofd was Zulfikar Ali Bhutto. Gemaakt voor het land het volgende:
- Pakistan laten vallen uit het lidmaatschap van het Britse Gemenebest;
- Overeengekomen met Indira Gandhi over de terugtrekking van Indiase troepen van de grens;
- Aangenomen een nieuwe grondwet in 1973;
- Hij heeft de president van Pakistan formeel de macht gegeven, waarna hij onmiddellijk de functie van premier op zich nam, die de echte macht in het land had.
In 1977 vond een militaire staatsgreep plaats in het land, waardoor Mohammed Zia-ul-Haq aan de macht kwam. Hij beschuldigde de vorige premier van de moorden op zijn politieke tegenstanders en stelde hem voor de rechter, die besloot om Zulfikar Bhutto uit te voeren. Zia-ul-Haq was een voorstander van de islamisering van Pakistan en probeerde tegelijkertijd politieke betrekkingen met de Verenigde Staten van Amerika op te bouwen. De Sovjet-Afghaanse oorlog versnelde het proces van toenadering van het land tot de Verenigde Staten, aangezien Pakistan aan de kant van Afghanistan tegen de USSR stond. In 1988 kwam de president van het land om het leven bij een vliegtuigcrash. Sommigen geloven dat de Sovjet-Unie er rechtstreeks bij betrokken was.
Het volgende staatshoofd was Ghulam Iskhak Khan, die eerder de voorzitter van de senaat was. Met hem bereikte Pakistan de volgende successen:
- Er is een democratisering van de samenleving geweest;
- De oppositie heeft veel rechten en kansen gekregen om de politieke situatie in het land te beïnvloeden;
- Genormaliseerde relaties met India.
Er waren ook negatieve veranderingen in Pakistan. Corruptie op overheidsniveau was bijvoorbeeld open. Van beleggers eisten 10% van de transacties, vanwege wat de mensen de bijnaam van de overheid kregen: "overheid tien procent." In 1990 werd de president gedwongen om de hele regering te ontslaan. Zelf verliet hij het presidentschap in 1993, omdat hij bij de nieuwe regering geen gemeenschappelijke taal kon vinden.
Presidenten van Pakistan in de jaren 90 en in de XXI eeuw
In 1993 werd Farooq Leghari president van Pakistan. De premier met hem was Benazir Bhutto. Onder haar bereikte de corruptie in Pakistan ongekende hoogten. In 1996 werd de president gedwongen Bhutto van zijn functie te ontheffen en tegelijkertijd de hele regering te ontbinden. De volgende premier was Sharif, die onmiddellijk met president Legari begon te vechten. Hij keurde wijzigingen in de grondwet goed, waardoor het hoofd van Pakistan het recht verloor om de regering te ontslaan.
Ondanks alle hervormingen van het staatshoofd, moest Legari in 1997 ontslag nemen. De volgende president van het land was Rafik Tarar, die tot 2001 op zijn post bleef. De nieuwe president was niet belast met verantwoordelijkheden, omdat alle macht geconcentreerd was in handen van premier Sharif. Vrezend voor zijn positie, verwierp de eerste minister legercommandant Musharraf, die grote macht had in legercirkels. Als gevolg hiervan reageerde het leger onmiddellijk en voerde een staatsgreep uit in het land. De premier werd gearresteerd op bevel van de president en veroordeeld tot levenslange gevangenisstraf. Dankzij steekpenningen werd deze maatstaf echter al snel vervangen door uitzetting naar Saoedi-Arabië.
Presidenten van Pakistan in de 21e eeuw
Pervez Musharraf (regeerperiode 2001-2008) werd verkozen tot president van Pakistan gedurende twee opeenvolgende periodes. Het nieuwe staatshoofd beloofde mensen om corruptie te beëindigen, wat hij probeerde te bereiken. De macht van de president was gebaseerd op het feit dat hij tegelijkertijd het hoofd van de strijdkrachten was. Tijdens een tweede verkiezing in 2007 weigerde het Hooggerechtshof Masharraf te erkennen als president, tenzij hij ontslag nam als opperbevelhebber van het leger. Vanwege dit, moest het staatshoofd in hetzelfde jaar de militaire dienst verlaten, op basis van rellen in het land. In 2008 werd hij gedwongen vrijwillig af te treden.
Het volgende hoofd van Pakistan was Asif Ali Zardari. Hij regeerde van 2008 tot 2013. Na zijn verkiezing hebben zich in het land de volgende belangrijke gebeurtenissen voorgedaan:
- Een overgang naar een parlementaire republiek werd beloofd, door de rol van de president in de regering te verminderen;
- Zardari ontkende officieel dat Pakistan islamitische terroristen helpt, wat Al Qaeda's negatieve reactie veroorzaakte;
- Nawaz Sharif probeerde een rebellie tegen het staatshoofd op te werpen, maar het werd bruut onderdrukt;
- In 2011 werd Osama bin Laden's nr. 1 terrorist geliquideerd in Pakistan, waardoor de relatie met de Verenigde Staten verslechterd.
Om zichzelf te beschermen tegen mogelijke demonstraties en protesten, heeft de president een wet uitgevaardigd volgens welke elke grap, belediging of anekdote over het staatshoofd een misdaad is die strafbaar is tot 14 jaar gevangenisstraf.
Momenteel is de president van Pakistan Mamun Hussein, die deze functie sinds 2013 vervult.
De constitutionele kenmerken van Pakistan, de plichten van de president van het land
Op dit moment is Pakistan een federale republiek van het type presidentieel-parlementair. De basiswet van het land is de grondwet van 1973, volgens welke Pakistan een islamitische republiek is. Alleen een moslim die 45 jaar oud is, kan president van het land zijn. Hoewel het staatshoofd veel bevoegdheden heeft, moet de belangrijkste persoon die betrokken is bij de regering de premier zijn, die het hoofd van de regering is. Gekozen door een premier in het parlement.
Van 1979 tot 1985 werd de grondwet van Pakistan opgeschort. In 1985 werd nog een amendement ingediend, waarna de grondwet opnieuw werd gelanceerd. Het werd herzien, met als resultaat dat de president de volgende rechten kreeg:
- Het staatshoofd werd de opperbevelhebber van de strijdkrachten, het hoofd van de uitvoerende macht, een direct onderdeel van de wetgevende macht;
- De afhankelijkheid van de president van premiers is verdwenen;
- Het hoofd van Pakistan was in staat om het lagerhuis van het parlement te ontbinden, om nieuwe speciale verkiezingen te benoemen;
- Referenda houden;
- Aanvragers voor de hoogste militaire posten in het land benoemen en goedkeuren.
In deze vorm werkte de Grondwet tot 1997, waarna een nieuw amendement werd aangenomen dat grotendeels het amendement van 1985 tenietdeed. De president verloor opnieuw zijn uitgebreide bevoegdheden en de premier werd opnieuw een sleutelfiguur in de staat.
In 2003 werd, in overeenstemming met een presidentieel decreet, het 17e amendement op de grondwet van Pakistan aangenomen. Daarna kreeg het staatshoofd opnieuw een aantal bevoegdheden, die hij in 1997 had overgenomen. Nu moeten alle amendementen op de grondwet van het land worden aangenomen volgens het volgende algoritme:
- De initiatiefnemer kan een van de kamers van het parlement zijn;
- Daarvoor moet 2/3 van de afgevaardigden van het Huis worden gestemd;
- Daarna wordt het amendement naar de andere kamer van het parlement gestuurd, waar het ook goedkeuring moet krijgen voor tweederde van de afgevaardigden;
- Daarna wordt de rekening ter ondertekening naar de president gestuurd, die deze kan aanvullen of weigeren te ondertekenen.
Op dit moment heeft het staatshoofd een grote invloed op de politieke arena, zowel in het land als daarbuiten.
De rol van militairen en veiligheidstroepen bij het beheer van Pakistan
Op basis van de situaties die plaatsvonden aan het einde van de 20e en het begin van de 21e eeuw, is te zien dat de militaire elite een grote invloed heeft op het overheidsbeleid. Het leger is in staat in korte tijd een militaire coup in het land te volbrengen, wat al herhaaldelijk is aangetoond. De commandanten van de Pakistaanse strijdkrachten werden 4 keer president:
- In 1958 kwam generaal Ayub Khan aan de macht;
- In 1969 overhandigde hij de teugels aan zijn voorganger, generaal Yahya Khan;
- In 1977 werd generaal Zia-ul-Haq dankzij een militaire staatsgreep president;
- In 1999 kwam generaal Musharraf aan de macht.
De militaire regering handelde hard met de oppositie en de heerschappij van Pakistan met een ijzeren vuist. Tot nu toe heeft de militaire elite een grote invloed in de regio, omdat het leger de omstandigheden vanuit een sterke positie kan dicteren. Naast de strijdkrachten beïnvloeden de volgende speciale diensten en strijdkrachten het land:
- United Military Intelligence;
- Militaire intelligentie;
- Federal Investigation Agency;
- Ministerie van Binnenlandse Zaken.
Politie en andere paramilitaire eenheden kunnen ook de politieke situatie in het land beïnvloeden.
De rol van religieuze leiders in het bestuur van de Islamitische Staat van Pakistan
Volgens de grondwet is de islam de staatsgodsdienst van Pakistan. De staat moet al zijn burgers voorzien van de nodige voorwaarden om te voldoen aan alle fundamentele principes van religie. Ook in de grondwet van het land is bij wet bepaald dat Pakistan verplicht is broederlijke en vriendschappelijke betrekkingen met andere landen van de moslimwereld te onderhouden. Dit is de oorzaak van al-Qaida-agressie tegen president Zardari, die islamitische terroristen niet steunde.
Alle wetten die door de president en het parlement worden aangenomen, moeten voldoen aan de voorschriften van de islam. Dit is ook verankerd in de grondwet van het land. De vervulling van deze vereisten wordt gecontroleerd door een speciale raad van islamitische ideologie. Участие религиозных деятелей ислама в политике государства отражается через огромное количество различных религиозных партий и организаций, которые существуют в стране.
Около 3/4 всех мусульман, проживающих на территориях Пакистана, являются представителями суннизма ханафитского толка. Около 20% жителей являются шиитами. Менее 4% местных граждан являются ахмадийцами, они не причислены к мусульманам. Когда к власти в Пакистане пришёл генерал Зия-уль-Хака, он решил подвергнуть исламизации все сферы гражданского общества. Таким образом, президент боролся с оппозицией.
Резиденция президента Пакистана
В настоящее время официальной резиденцией главы страны является Айван-е-Садр. Данное здание расположено недалеко от парламента Пакистана. Строительство резиденции было завершено в 1988 году, когда главой государства был Гулам Исхак Хан. Президент Первез Мушарраф не использовал резиденцию по назначению, так как он располагался в Доме Армии, а вот Асиф Али Зардари переехал в Айван-е-Садр ещё до своей инаугурации. Там же была расположена приёмная президента. Во время волнений и антиправительственных восстаний здание практически не пострадало.
